一、活动目的

　　为落实责任彩票建设要求，提升中国体育彩票品牌公益公信形象，彰显体彩社会责任价值，同时为海南基层群众搭建一个参与体育活动和进行自我展示的良好平台，丰富百姓文化体育生活，展示海南民众健康、文明、和谐、积极向上的新风尚。特制定2019年体彩公益活动方案。

　　二、时间地点

　　2019年6月至12月31日。

　　三、活动对象

　　全省范围内的基层单位（中小学校、社区、街道、村镇等）。

　　四、活动内容

　　“送健康、送快乐”活动系指活动对象提出健身项目需求，采购人提供项目经费扶持，即：基层单位将自己的体育健身需求,如任何形式的体育赛事活动，包括排球、足球、篮球、羽毛球等比赛、农民运动会、趣味运动会、广场舞大赛等极具操作性、形式多样、内容积极向上的体育健康项目，向中标人进行申报，经中标人成立的评审小组进行综合评审和采购人批准后，每场给予3-10万元（含组织品牌宣传活动等费用）金额不等的经费支持。活动总场次不得低于20场。

　　五、活动实施

　　（一）宣传筹备

　　具体内容：按制定的方案进行“送健康、送快乐”项目的宣传工作，让更多的社会公众了解活动详情，让符合条件的单位组织积极参与申报。

　　宣传方式：

　　1.平面媒体（报纸新闻报道）

　　2.电视媒体（海南省广播电视总台资讯报道）

　　3.网络媒体（南海网、人民网、新华网等）

　　4.活动海报（全省体彩销售站点张贴）

　　5.微信传播（通过官微以及合作媒体微信平台传播）

　　6.其他推广（H5等）

　　（二）项目申报

　　1.申报条件及要求

　　（1）申报单位必须是来自全省最基层的单位（如中小学校、社区、街道、村镇及其他合法民间组织），申报单位有经常组织开展全民健身活动的基本条件、组织经验和群众基础。

　　（2）体育赛事活动参与人员必须是申报单位系统范围内的人员。其中申请3万元以下经费的，直接参与人员不少于100人，覆盖群体不少于500人；申请3万元以上10万元以内经费的，直接参与人数不少于500人，覆盖群体不少于1000人。基层单位申报的项目必须健康向上、群众喜闻乐见、易于组织。为确保活动现场安全，活动方案中须有安全保障措施。安全工作谁申报谁负责。

　　2.申报方式

　　（1）网络（微信）申报

　　通过H5数字营销手段，整合申报项目的综合信息，实现在线即时申报、资格初审（申报单位上传营业执照、登记证书或单位申报文件等）、信息汇总等功能。

　　（2）纸质文件申报

　　申报单位填写统一的申请表及撰写详细的活动方案，由单位负责人签署意见、加盖单位公章，并附上活动负责人签名，通过邮寄、传真等方式申报。

　　（3）电话客服咨询

　　发挥体彩客服电话（65395086）服务优势，与H5平台、中标人对接人员进行有效互通，确保信息及时汇总。

　　（三）项目审批

　　为了进一步加强规范管理，提高资金使用效率，扩大活动社会影响，由中标人成立专门的评审小组，负责对申报材料进行综合评审，报采购人审批实施。

　　（四）项目实施

　　1.组织实施

　　单位申报材料获批后，必须严格按照单位上报批准的时间和具体方案严格组织实施，不得随意变动，并确保整个活动的正规、和谐和安全。中标人全程负责跟踪、协调申报单位组织实施情况。

　　如有特殊情况确实须延期或提前开展，则须提前7个工作日告知，得到批准后方可执行，但延期或提前的时间不能超过10天。

　　2.项目要求

　　（1）组织

　　安排专人负责相关工作组织协调，对活动全程负责。

　　（2）场地

　　有规范的活动场地。

　　（3）人员

　　活动项目直接参与人数不低于100-500人。

　　（4）宣传

　　进行相应的现场公益宣传，赛事活动现场必须有2条以上公益体彩宣传横幅，一面主背景板（按体彩中心要求制作）。

　　（5）安保

　　整个活动必须在确保安全的前提下进行，“谁举办、谁负责”，防止和杜绝各类意外事故发生。

　　（五）项目验收

　　1.验收小组

　　为确保项目实施效果，切实做好组织实施与宣传工作，借鉴国家体育总局社体中心马会培训模式（外聘培训宣讲团和工作组），采购人和中标人共同成立验收小组，负责对项目实施情况进行验收与监督管理。

　　2.验收内容

　　赛事活动是否如期举行？

　　参与人员是否符合要求？

　　有无专人负责协调联络工作？

　　活动项目是否与申报方案相一致？

　　有无拍摄活动现场图片？

　　３.验收手册

　　中标方须向采购方提供纸质验收手册（含：项目验收报告单、项目验收申请函、执行单位初验报告、项目实施情况总结报告、项目宣传媒体总结报告（画册）、第三方审计报告、内部审计报告）。

　　（六）经费拨付

　　1、体育赛事活动结束后10个工作日内，申报单位将发票、活动小结、活动照片（照片至少5张，其中2张必须要有活动现场的主背景板或主横幅，1张为现场活动开展情况图片）以及3-5分钟左右活动视频影像等资料交至中标人。若未按时间上交以上资料、资料不齐，或资料不符合要求的申报单位，则不予拨付经费。

　　2、活动经费必须统一划拨到申报单位账户。申报单位必须认真按照要求开具发票（并提供单位名称、开户行名称、账号以便付款），中标人拨款时必须保证申报单位、拨款单位、出票单位、账户单位、公章单位均相一致，否则不可支付补助经费。

　　3、若申报单位没有账户的，可经申报单位的上级主管部门同意并在申报表上加盖公章，可由中标人将补助经费划拨到上级主管部门账户，由上级主管部门将补助经费全额拨付给申报单位。

　　4、申报单位开展体育赛事活动的资料图片，必须真实、清晰，能反映出“中国体育彩票”主标识（背景板）或主横幅、主要活动项目、开展时间、参加人数，以及其它体彩公益宣传要求，中标人应做好相关资料的收集和整理工作，并在验收后提交采购人。

　　5、补助经费专款专用，中标人严禁违规发放补贴、餐费，经费支出需随时准备接受相关部门审计检查，如有违规使用，全额追缴拨付金额并追究其法律责任。

　　六、经费分配

　　本项目经费总预算120万元（其中含2019年韦海英海南男子45岁以上足球邀请赛预算：广告宣传费共计20万整）。活动遵循小规模、多次数、高效率的原则，根据活动方案内容、申报金额等综合情况进行评审，确定实际拨付金额并监督实施情况。